Las instituciones de administración pública juegan un papel de enorme importancia en casi todos los aspectos de la sociedad y de la vida de las personas, de ahí que tenga que haber un conjunto de leyes y normas que modere y dé estructura a su funcionamiento.
Es crucial que estos organismos políticos cumplan sus tareas de una manera justa, eficiente y mediante un buen uso de los recursos económicos a su disposición, para lo cual el derecho administrativo aporta un marco necesario que contribuye a lograrlo.
Pero aún cabe explicar, ¿en qué consiste el derecho administrativo?
¿Qué es el derecho administrativo?
El derecho administrativo es la rama del Derecho encargada de regular la organización y las actividades de la administración pública.
Parte de la necesidad de establecer y mantener un sistema administrativo gubernamental que funcione bajo la guía de las leyes y, así, sea normativamente ordenado.
Cubre entonces sus funciones, responsabilidades y estructura orgánica, así como las relaciones entre las instituciones públicas y de estas con los ciudadanos y las organizaciones privadas. También abarca los derechos y obligaciones de los servidores públicos.
Guarda una estrecha complementariedad con el derecho constitucional, ya que ambos son ramas del derecho público y trabajan en conjunto para garantizar el buen funcionamiento del Estado.
Origen del derecho administrativo
Dado que el derecho administrativo habría sido fundamental para controlar la acción de los gobiernos en toda civilización antigua, puede afirmarse que sus inicios se remontan a las civilizaciones surgidas en el alba de la historia.
Sin embargo, en lo que se refiere a Occidente, sus orígenes se encuentran en el Imperio Romano y en los Estados monárquicos medievales, que sientan las bases de las primeras instituciones y normas del poder público.
Pero no será sino hasta las revoluciones liberales al principio de la Edad Contemporánea (finales del siglo XVIII) y, en particular, la Revolución Francesa de 1789, que dio como consecuencia el concepto que conocemos de “Estado de Derecho”, que podemos ubicar el origen moderno del derecho administrativo.
Gracias al Estado de Derecho, las leyes para gobernar y la protección de los derechos de la ciudadanía empiezan a tener vigencia para el gobierno y la población civil por igual, además de la separación de poderes y las normas aplicadas a los gobernantes que conlleva.
Principios del derecho administrativo
Las fuentes del derecho administrativo que determinan sus principios son variadas y dependen en parte del contexto geográfico e histórico al que nos refiramos. No obstante, puede convenirse en que muchos de ellos son válidos en la mayoría de los Estados, así se les conozca con otros nombres.
Estos son algunos de sus principios generales más importantes y de universal relevancia:
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Principio de legalidad
La Administración está sujeta a leyes y no puede operar sin la base que le proporcionan. En cierto modo, este es el principio fundamental de esta rama jurídica.
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Principio de interés público
Toda meta administrativa debe orientarse al bienestar de la ciudadanía general y al interés de la colectividad gobernada.
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Principio de eficacia y de eficiencia
Los medios utilizados por la Administración deben ser los más propicios sin que por ello tengan que sacrificar los recursos económicos para aplicarse, así como deben posibilitar los resultados propuestos.
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Principio de buena fe
Sus actos deben sustentarse en la confianza hacia ella y en la lealtad hacia la ciudadanía, y también deben reforzar ambas.
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Principio de subsidiariedad
Establece la intervención de organismos regionales y locales para contribuir a los objetivos del Gobierno Federal.
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Principio de transparencia
La Administración debe permitir a los ciudadanos tener conocimiento de los avances y resultados de su trabajo.
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Principio de imparcialidad
Debe actuar sin discriminación alguna para satisfacer los intereses de las entidades y personas bajo su tutela.
Otros principios a conocer, que tampoco agotan el total de ellos, son el principio de garantía patrimonial, el de tutela jurisdiccional, el de proporcionalidad y el de contradicción.
Ramas del derecho administrativo
Las ramas que integran el derecho administrativo corresponden a las diferentes actividades llevadas a cabo por el Estado y en varios casos llegan a tener cierta autonomía en su práctica.
Así, podemos encontrar las siguientes:
- Derecho municipal
- Derecho urbanístico
- Derecho educativo
- Derecho ambiental
- Derecho económico
- Derecho agrario
- Derecho del transporte
- Derecho migratorio
- Derecho aduanero
Hay que entender que engloban aspectos tan diversos como las mismas funcionalidades descritas anteriormente y se hace necesaria esta división para atender los pormenores de cada uno.
Dicho esto, el derecho administrativo es una de las ramas más cambiantes del Derecho hoy en día y requiere de un estudio actualizado y riguroso con el fin de conocer sus alcances y modificaciones.
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