Asumir cualquier responsabilidad pública especializada en ciencias políticas significa ocupar un rol en el que, para cumplir de manera eficaz con los objetivos, conviene tener una preparación política con conocimientos técnicos avanzados en áreas como las políticas públicas, el análisis político o la administración gubernamental.
Esto implica cumplir con deberes generales de legalidad y honradez, pero también saber aplicar metodologías específicas y rigurosas para resolver problemas complejos del sector público donde existe la obligación de rendir cuentas y hay que asumir principios y valores en cada decisión, pues afectan a toda la sociedad.
Algunos aspirantes a la función pública podrían subestimar la importancia de dominar conocimientos avanzados en ciencias políticas.
Cuando esto pasa, pueden desperdiciar recursos y esfuerzos en políticas públicas que terminan fallando en su propósito social, lo que a su vez debilita a las instituciones y la confianza depositada en ellas.
Funciones públicas con responsabilidad especializada
Con responsabilidad pública especializada nos referimos a un cargo de gobierno en el que las decisiones requieren del manejo de información compleja en campos técnicos o de mayor impacto social.
Por ejemplo, dirigir o tomar decisiones relevantes en:
- Salud pública
- Energía
- Finanzas
- Infraestructura
- Medio ambiente
- Telecomunicaciones
- Seguridad digital
- Regulación económica
En estos casos, lo ideal es que las autoridades conozcan bien las normas, las metodologías de investigación en las ciencias políticas, nociones actualizadas del campo de especialización, entre otros contenidos que les permitan prever, al menos en cierta medida, los efectos de cada una de sus decisiones.
Claro que los funcionarios se apoyan en especialistas que pueden realizar modelos epidemiológicos, cálculos financieros o proyectos de ingeniería, pero eso no los exime de entender sus bases y resultados, saber hacer preguntas pertinentes y valorar recomendaciones. Al final, las decisiones finales siguen siendo del funcionario o de la funcionaria.
También necesitan una preparación política y administrativa que les permita analizar cómo intervienen las instituciones, los intereses sociales, las restricciones presupuestarias y la capacidad operativa del gobierno.
Esto es porque las propuestas pueden ser técnicamente correctas y, aun así, ser inviables cuando se ignoran aspectos de gestión pública y las condiciones necesarias para su aplicación.
Dicho de otro modo, el dominio técnico ayuda a saber qué es conveniente en teoría, y el conocimiento político-administrativo ayuda a saber qué es viable en la práctica.
Además, toda decisión pública debe explicarse y justificarse ante la ciudadanía, por lo que la autoridad debe exponer la ponderación de riesgos, efectos sociales y recursos disponibles.
En el caso de México, hay puestos que pertenecen a sistemas de carrera y cargos superiores de designación política. Es importante distinguir el alcance de sus funciones de acuerdo con su perfil profesional:
- Sistemas de carrera: profesionalizan las dependencias mediante personal seleccionado y evaluado por mérito.
El alcance cambia según el puesto, ya que puede abarcar el análisis técnico, la ejecución y el seguimiento de programas, la coordinación de procesos o la dirección de áreas. Estas funciones se ejercen dentro de atribuciones previamente definidas y de las directrices marcadas por las autoridades superiores.
Aquí se piden requisitos relacionados con escolaridad, experiencia y capacidades profesionales.
Por ejemplo, la Secretaría de Educación Pública puede solicitar un título profesional en el área, un número de años de experiencia relacionada y evaluaciones de conocimientos técnicos y generales para ocupar una directiva en seguimiento técnico y administrativo.
También puede solicitar experiencia en administración pública, políticas gubernamentales e infraestructura. Es decir, en estos puestos, la ley y el procedimiento buscan comprobar que la persona cuenta con la suficiente preparación para asumir el cargo.
- Cargos superiores de designación política: su objetivo es dirigir una dependencia respetando las directrices del gobierno, coordinar las unidades de la dependencia y rendir cuentas al Congreso sobre su gestión.
Para encabezar una Secretaría de Estado, el artículo 91 constitucional establece como requisitos ser ciudadana o ciudadano mexicano por nacimiento, estar en ejercicio de sus derechos y tener 25 años cumplidos.
No exige estudios profesionales, experiencia administrativa ni conocimientos especializados del sector que va a dirigirse. En estos casos es responsabilidad del profesional prepararse para un buen desempeño en sus funciones.
Claro que un título no es garantía de que el profesional efectivamente posea la capacidad para ejercer un puesto de tal responsabilidad; pero debe demostrar que la tiene mediante experiencia sectorial y habilidades de gestión, de investigación, así como de pensamiento crítico y analítico
El funcionario público especializado puede analizar fenómenos sociales sin simplificarlos, cuestionar supuestos, interpretar datos con mayor fiabilidad, coordinar áreas y resolver problemas en escenarios de mucha presión.
¿Qué conocimientos debe brindar una preparación política especializada?
Hasta aquí hemos revisado por qué las responsabilidades públicas especializadas requieren una preparación acorde con la complejidad del cargo.
Ahora toca detallar qué conocimientos y habilidades debe darte una formación avanzada para tomar decisiones fundamentadas, cumplir objetivos y construir una trayectoria reconocida por sus aportes a la sociedad desde la función pública:
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Teoría contemporánea e historia crítica de la política en México
La teoría política ayuda a comprender los principios y valores que fundamentan la organización política y social en el contexto actual, en que los gobiernos dependen cada vez más del análisis de datos para la toma de decisiones.
Conocer la historia política de México desde un enfoque crítico permite comprender los cambios estructurales de la sociedad y la identidad política que influyen en la dinámica económica interior y hacia el exterior.
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Formular y analizar problemas públicos
Te enseña a desarrollar políticas que atiendan los grandes problemas sociales desde el análisis complejo y causal para plantear soluciones que consigan un efecto positivo real.
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Instrumentación de políticas, gestión del presupuesto y evaluación
Para aplicar una política pública se debe elegir el instrumento adecuado (una regulación, un programa, un subsidio o la prestación de un servicio).
Para tomar esta decisión participan autoridades, dependencias y grupos afectados, cuyos intereses y capacidades pueden modificar la ejecución y los resultados.
Hay que considerar presupuestos, especificar de dónde provendrán los recursos y determinar quiénes asumirán esos costos. También implica definir una línea base, indicadores de resultado y mecanismos para evaluar su efectividad.
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Pensamiento sistémico para construir escenarios ante problemas interdependientes
Te enseña a visualizar cómo los problemas políticos se interconectan y evolucionan al considerar un sistema como un todo interrelacionado donde el comportamiento de cada componente está influenciado y a su vez influye en los demás.
Este trasciende la simple identificación de causas y efectos lineales para adoptar una perspectiva holística que reconozca la complejidad inherente a los sistemas reales.
Como resultado, puedes identificar relaciones directas y efectos indirectos. Por ejemplo, una medida puede resolver un problema inmediato en un área y generar una dificultad en otra.
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Comprender la gobernanza de datos y de inteligencia artificial
Ilustra cómo se recopilan, analizan y utilizan los datos para favorecer el diseño de políticas más efectivas y transparentes. Además, conocer los desafíos éticos y legales de la IA te posiciona en la conversación para regular su uso en el sector público.
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Comunicación y narrativas políticas
Entrena tu capacidad para comunicarte de manera efectiva a través de múltiples canales y con argumentos que resistan al escrutinio público y mediático. La evidencia debe explicarse junto con sus límites y las consultas deben representar a la población afectada.
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Economía y finanzas en política
Las decisiones en política están inevitablemente influenciadas por cuestiones económicas y financieras, por lo que necesitas profundizar en las herramientas que te permitan entender y manejar los recursos limitados, así como tomar decisiones sobre cómo asignarlos de manera óptima.
Desde un punto de vista ético y práctico, asumir una responsabilidad que se aboca a decidir sobre derechos, recursos y condiciones de vida implica un deber de competencia proporcional al poder que puede ejercer.
En este sentido, la preparación en ciencias políticas te brinda criterios, conocimientos y habilidades para tomar decisiones que no se basen en la intuición o el sesgo, sino en justificaciones sólidas y enfocadas al bienestar público.
Una institución con un alto nivel académico y un plan de estudios actualizado te forma de manera integral en todo lo que necesitas para puestos de alta responsabilidad en el México actual.
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Referencias:
Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. (2003). Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal (última reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación el 9 de enero de 2006). https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/260.pdf
Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social. (2019). Guía para el establecimiento y cálculo de líneas base y metas. https://www.coneval.org.mx/coordinacion/Documents/monitoreo/metodologia/guia_lineas_base_metas.pdf
Gerson, D. (2020). Leadership for a high performing civil service: Towards senior civil service systems in OECD countries (OECD Working Papers on Public Governance No. 40). OECD Publishing. https://www.oecd.org/en/publications/leadership-for-a-high-performing-civil-service_ed8235c8-en.html
Organisation for Economic Co-operation and Development. (2024). Governing with artificial intelligence: Are governments ready? (OECD Artificial Intelligence Papers No. 20). OECD Publishing. https://www.oecd.org/en/publications/governing-with-artificial-intelligence_26324bc2-en.html
