El Índice de Percepción de la Corrupción (IPC) es una clasificación calculada cada año por la organización mundial Transparencia Internacional desde 1995. La organización en sí no realiza sus propias encuestas, el índice se calcula con base en trece estudios de instituciones internacionales y comités de expertos.
El indicador clave del índice es el puntaje, no el lugar de posicionamiento. Los puntajes indican qué tan efectivo es el combate de un país contra la corrupción, y el posicionamiento sólo permite comparar los logros de diferentes países.
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La puntuación mínima (0 puntos) significa que la corrupción en realidad reemplaza al gobierno. El máximo (100 puntos) indica que la corrupción se halla casi ausente de la sociedad. El índice evalúa únicamente la corrupción en el sector público. En los últimos años ningún país ha recibido la máxima puntuación posible.
Los estudios en los que se basa el IPC incluyen información de representantes de organizaciones empresariales, inversionistas, analistas de mercado, etc. Por consiguiente, el IPC refleja la opinión del sector privado y su percepción de la corrupción en el sector público.
Es importante tener en cuenta que el IPC mide la percepción de corrupción, no el nivel real de corrupción. Una puntuación más alta en un país que en otro no implica que en el primero exista menos corrupción que en el segundo. Los indicadores del IPC simplemente muestran que el primero se percibe como menos corrupto.
El CPI cubre factores tanto positivos como negativos, en particular:
- soborno
- malversación de fondos públicos
- nepotismo en el servicio civil
- captura del estado
- capacidad del gobierno para implementar sistemas de integridad
- enjuiciamiento efectivo de funcionarios corruptos
- carga burocrática alta
- disponibilidad de leyes adecuadas sobre divulgación financiera, prevención de conflictos de intereses y acceso a la información
- protección de denunciantes, periodistas e investigadores
¿Cuál es la utilidad del Índice de Percepción de la Corrupción?
- El IPC abarca más países que cualquier fuente única.
- El IPC compensa las diferencias entre los datos de distintas fuentes con el promedio de los resultados en al menos tres de ellas.
- La escala del IPC de 0 a 100 es más precisa que otras fuentes, ya que algunas usan una escala de 1 a 5 o de 1 a 7, lo que hace que muchos países obtengan los mismos resultados.
- El IPC equilibra las distintas perspectivas sobre la corrupción en el sector público y maneja un enfoque neutral respecto al tipo de régimen político.
En general, ninguna herramienta o escala puede presentar una respuesta definitiva sobre el grado de corrupción que existe en un país. La corrupción es un tema complejo, difícil de resumir en un solo número.
Es preciso enfatizar que el IPC aborda la percepción de la corrupción. En dicho sentido, el índice ha sido criticado varias veces por depender de un número reducido de expertos y empresarios, que conlleva un sesgo engañoso.
Además, el índice sólo analiza la corrupción del sector público, pero el sector privado también juega un papel importante en su alcance.
El IPC es en sí una mera herramienta de referencia para acceder a una visión general de los niveles de corrupción en diferentes partes del mundo.
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La corrupción puede ser mucho más sofisticada, hallarse mejor oculta o incluso más difícil de ser registrada por la falta de controles adecuados. Por lo tanto, ningún índice o medida funcionará como un recurso infalible para exponer la incidencia real de corrupción; en toda instancia se limitará a la aproximación.
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